清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局2026年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

發(fā)表時間： 2026-08-21 16:06 來源：本網(wǎng) 　　

　　2026年，清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)，認真落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”，以繡花功夫推進城市精細化管理?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

　　一、2026年上半年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┚膶嵤┦姓O(shè)施全要素養(yǎng)護提升，科學(xué)整潔規(guī)范有序的城市環(huán)境更加宜人

　　市政“微改造”更加精細。精準(zhǔn)治理路面病害，提質(zhì)翻新道路標(biāo)線，擴大摩托車待行等候區(qū)，增設(shè)掉頭路口，優(yōu)化交通組織，疏通交通堵點，創(chuàng)新打造“藍道過街”示范路口，聯(lián)動交警優(yōu)化信號配時，強化橋梁安全養(yǎng)護，用道路、橋梁“微改造”撬動通行“大效率”“大安全”。上半年累計修復(fù)路面1365.35平方米，翻新各類標(biāo)志標(biāo)線16792.1平方米，更換橋梁止水帶1719米，改造“藍道過街”路口9個，優(yōu)化6個城市道路路口交通組織，顯著提升通行能力。

　　城市家具更加美觀整潔。堅持“功用、美觀、成本、維護和特色”原則，全方位提升護欄、車止柱、路燈、遮陽棚等城市家具，實現(xiàn)“品質(zhì)+美觀”提升，確保城市家具“定位精準(zhǔn)、安全牢固、整齊美觀”。上半年更換或翻新各類護欄9254.63米，維修窨井383套，更換或設(shè)置標(biāo)識牌506套，修復(fù)安全警示柱、車止柱685根；增設(shè)大貨車“右轉(zhuǎn)必?！泵^(qū)警示設(shè)施26個，在兩個交匯路口、8個交通安全島試點增設(shè)人行安全島遮陽棚，撐起城市的“民生溫度”。

　　照明環(huán)境更加舒適安全。創(chuàng)新實施路燈節(jié)能改造及能源托管項目，推進智慧化改造，實現(xiàn)遠程控制、能耗監(jiān)測與故障自動報警，實現(xiàn)對全區(qū)路燈“一張網(wǎng)”管理；強化日常運維保障，高效處理投訴平臺案件，有效消除線路安全隱患，筑牢夜間“光明防線”。截至目前更換單燈控制LED燈具19284套，完成94處開關(guān)箱終端更新改造，總體進度48.2%；高效處理投訴287宗，維修路燈1731盞次，修復(fù)路燈線路故障90處、開關(guān)箱36臺，處理安全隱患62宗，處置倒塌燈桿12支，市區(qū)重點道路亮燈率持續(xù)穩(wěn)定在96%以上。

　?。ǘ┲μ嵘龍@林綠化景觀品質(zhì)，綠美公園城市風(fēng)貌更具魅力

　　道路品質(zhì)提升工程穩(wěn)步推進。因地制宜選取華清產(chǎn)業(yè)大道、華鴻產(chǎn)業(yè)大道實施道路品質(zhì)提升工程，華清、華鴻產(chǎn)業(yè)大道全長分別約3.6公里、4.3公里，著力打造“安全暢通、生態(tài)美觀、特色鮮明、管理精細”的高品質(zhì)道路，強化高品質(zhì)道路示范引領(lǐng)作用。截至目前，按已有施工面計算，華清、華鴻大道合計開挖樹池超1634個，種植喬木962株、灌木585株、青皮竹超188平方米，總工程進度完成約80%，預(yù)計6月底全面完成建設(shè)任務(wù)。

　　園林綠化管理效能持續(xù)提升。常態(tài)化對全區(qū)18個公園廣場全覆蓋排查，治理缺株斷帶、黃土裸露，通過見縫插綠、增種花木等方式，在不進行大規(guī)模動工的前提下，豐富植被色彩層次，營造四季有景、花色紛呈的“四季花城”游園環(huán)境。上半年累計補種灌木、喬木366株、修復(fù)地被、草坪約2.62萬平方米，有效消除綠地空白區(qū)域，扮靚城市顏值；制定《清城區(qū)公共綠地草坪養(yǎng)護管理方案》，以飛來湖公園東北角約10000平方米區(qū)域為試點推進草坪復(fù)壯，清理老化地被超800平方米，鋪設(shè)臺灣草、大葉油草3000平方米，試點成效顯著，實現(xiàn)降本增效。

　　“公園+”新業(yè)態(tài)頻頻出圈。多維發(fā)力盤活公園閑置用房與綠地資源，引入連鎖商業(yè)、城市書吧等多元業(yè)態(tài)，打造集“休憩、文化、消費”于一體的一站式便民生活圈；構(gòu)建“以園養(yǎng)園”長效機制，將經(jīng)營收益反哺園林養(yǎng)護，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙贏。截至目前篩選出具備業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿Φ墓珗@點位13個，試點推行“綠地+便民服務(wù)”新模式；選取南岸公園青欖海水閘至倫洲渡口段作為市場化運營試點，進一步探索“公園+”新業(yè)態(tài)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)增強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理能力，文明潔凈的清城印象更加鮮明

　　環(huán)衛(wèi)管理體系日益健全。實施清城區(qū)生活垃圾收運基礎(chǔ)設(shè)施提升項目，推進東城、洲心新建轉(zhuǎn)運站前期工作，創(chuàng)立環(huán)衛(wèi)工人愛心基金，逐步補齊環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“硬基礎(chǔ)+軟實力”短板；強化日常監(jiān)管，提升主次干道機械清掃保潔水平，垃圾運輸車輛全部接入安全防控平臺，保潔精細管理實現(xiàn)“質(zhì)效”雙提升；創(chuàng)新生活垃圾處理費征管模式，通過鐵腕執(zhí)法、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)培訓(xùn)，征收工作實現(xiàn)“開門紅”。上半年累計轉(zhuǎn)運生活垃圾約18.72萬噸（日均轉(zhuǎn)運約1236.64噸）；1-5月全區(qū)累計收取垃圾處理費3588.93萬元，同比增加14.39%，其中四街道收入3030.56萬元，四鎮(zhèn)收入558.37萬元。

　　公廁及糞便收運處置逐步標(biāo)準(zhǔn)。計劃在中心城區(qū)新建3座標(biāo)準(zhǔn)配置的可移動式公廁；摸查全區(qū)公廁及公共機構(gòu)糞便收運處置情況，正在編制《清城區(qū)城市糞便收運處置工作方案（試行）》、《清遠市清城區(qū)糞便無害化處理廠運營管理方案》，逐步規(guī)范社區(qū)及物業(yè)化糞池管理流程。截至目前已摸排各類場所405個、公廁88座、化糞池1081個，糞便年產(chǎn)量約1.498萬立方米，日均處理量約41.04立方米；擬建糞便無害化處理廠暫定日均處理量20噸，處理費280元/噸（不含污水處理費130元/噸），全年服務(wù)費約204.4萬元。

　　垃圾分類管理提質(zhì)增效。創(chuàng)新廚余垃圾收運模式，將東城、鳳城試點調(diào)整為按實際收運量結(jié)算，擬實施新一輪三年期200元/噸據(jù)實結(jié)算的收運服務(wù)項目；開展家庭廚余垃圾預(yù)處理實現(xiàn)垃圾減量35%及油脂資源化利用；以鳳城街道為試點構(gòu)建“1+2+47”三級收運體系和“1+5+N”工作體系，編制再生資源回收行業(yè)監(jiān)督管理制度，助推實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”；推進全國宣傳周及本地宣傳月等活動，持續(xù)擴大宣傳覆蓋面。上半年配置10輛專業(yè)收運車、優(yōu)化3條線路覆蓋230個點位，預(yù)處理廚余垃圾5876.64噸，全區(qū)累計收運廚余垃圾約6641.34噸，現(xiàn)階段日均62噸；開展各類宣傳活動、志愿服務(wù)活動112次，發(fā)動志愿者492人次，帶動群眾3537人次；“青猿回收”累計回收1951.88噸。

　?。ㄋ模┎粩鄡?yōu)化管理理念手段模式，現(xiàn)代治理體系和治理能力更加高效

　　違法建設(shè)治理推進扎實有序。上半年各鎮(zhèn)街上報違法建設(shè)276宗，完成治理276宗，完成治理面積155303.38平方米，其中拆除面積150103.38平方米，其他處理方式5200平方米（補辦手續(xù)）。一是新增違建治理從速從嚴(yán)。堅持“早發(fā)現(xiàn)、快處置、嚴(yán)管控”原則，依托日常巡查、群眾舉報和部門聯(lián)動，對新增違法建設(shè)實行“零容忍”，確保轄區(qū)內(nèi)違建面積不增加、樓層不升高，切實做到“不長高、不長胖”。上半年核實新增違建53宗、面積23306平方米，已拆除21宗、面積9422平方米。二是存量違建治理消除有序。圍繞2026年消除存量違建120宗、12萬平方米的總體目標(biāo)，采取“分類處置、逐步化解”方式，全面梳理，建立臺賬，按照“存在安全隱患的馬上拆、能保留的想辦法保留、拆除影響較大的暫緩拆”思路，結(jié)合實際情況，采取拆除、整改、完善手續(xù)等多種方式分類處理。截至2026年5月底，消除存量違建38宗、47383.34平方米。三是違法建設(shè)罰沒處置程序持續(xù)探索。參考省內(nèi)外先進城市經(jīng)驗，結(jié)合清城區(qū)實際情況，探索建立穩(wěn)定的違法建設(shè)罰沒處置程序，草擬《清遠市清城區(qū)違法建設(shè)沒收案件辦理指引》及配套執(zhí)法流程圖，推動執(zhí)法流程、執(zhí)法行為規(guī)范化。上半年辦理違法建設(shè)沒收實物案件1宗，沒收建筑面積2萬平方米，相關(guān)不動產(chǎn)移送區(qū)財政部門處理。

　　市容秩序治理初見成效。一是深耕市容環(huán)境整治，城市顏值持續(xù)提升。堅持常態(tài)化整治與精準(zhǔn)化管控相結(jié)合，深化鎮(zhèn)街聯(lián)動執(zhí)法機制，科學(xué)設(shè)置與規(guī)范管理流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點，落實“首違不罰、教育勸導(dǎo)、示范引導(dǎo)”柔性執(zhí)法機制，引導(dǎo)商戶、攤販自覺規(guī)范經(jīng)營。上半年出動12950人次、3519車次，勸諭、清理占道經(jīng)營及流動攤販23759次，清理違規(guī)小廣告7441張次，整治亂拉亂掛、亂搭亂建、亂堆亂放1076處。二是深化固廢領(lǐng)域規(guī)范整治，建廢排放規(guī)范有序。完善工作機制，落實聯(lián)合執(zhí)法機制，對運輸垃圾查處嚴(yán)格落實“一案三查”機制，強化全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊跨市處置行為。上半年固廢領(lǐng)域出動執(zhí)法2623人次、781車次，查處建筑垃圾類案件17宗，處罰金額26.39萬元；開展跨市聯(lián)合執(zhí)法行動1次，查處涉嫌違規(guī)處置建筑垃圾車輛4臺，有力震懾建筑垃圾違法處置行為。

　?。ㄎ澹┛椑慰椕艹擎?zhèn)燃氣安全防線，建設(shè)安全可靠韌性城市的基底更加夯實

　　一是日常監(jiān)管與隱患排查更加常態(tài)。累計檢查充裝站和供應(yīng)點164家次，出動超490人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患63項；組織鎮(zhèn)街和燃氣企業(yè)自查699處，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患173項，實現(xiàn)燃氣安全整改動態(tài)清零。二是執(zhí)法治理與行業(yè)整頓更加嚴(yán)格。聯(lián)合市監(jiān)、公安、交通、鎮(zhèn)街等部門查處違規(guī)儲存使用燃氣、跨區(qū)域違法經(jīng)營等案件5起，查獲液化石油氣瓶496個；扎實有序推進供應(yīng)網(wǎng)點取消掛靠清理工作，累計初步檢查驗收73間，完成進度71%。三是機制建設(shè)與項目攻堅更加有力。完善隱患內(nèi)部報告獎勵機制，企業(yè)主動上報安全生產(chǎn)隱患26項、發(fā)放獎勵1950元；統(tǒng)籌推進符合條件的小區(qū)開展“瓶改管”攻堅行動，確保完成2026年“瓶改管”1000戶改造工作任務(wù)。

　?。┰鷮嵦嵘鞘形拿鹘ㄔO(shè)管理水平，“三年初見成效、五年顯著變化”的目標(biāo)更加靠近

　　一是典型鎮(zhèn)培育工作階段勝利。源潭鎮(zhèn)獲評第三批典型鎮(zhèn)，全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均全部順利通過典型鎮(zhèn)評定，階段性完成我區(qū)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育任務(wù)，現(xiàn)階段指導(dǎo)鎮(zhèn)街深化實施“六亂”專項整治，打好人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)和風(fēng)貌提升持久戰(zhàn)。上半年整治“六亂”超1.1萬宗，完成11條主次干道170處亂搭建（鐵棚）整治，拆除或提升面積2.12萬平方米。二是小城市試點和中心鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)工作扎實推進。石角鎮(zhèn)列入第一批小城市試點培育名單，龍?zhí)伶?zhèn)列入第一批現(xiàn)代化建設(shè)的中心鎮(zhèn)名單；申報源潭鎮(zhèn)為本輪調(diào)整優(yōu)化的中心鎮(zhèn)，籌備下一輪的中心鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)。截至目前石角鎮(zhèn)完成國土空間及建設(shè)規(guī)劃，重點項目及年度任務(wù)謀劃；龍?zhí)伶?zhèn)以5個重點項目為抓手，完成年度任務(wù)謀劃。

　　二、存在問題

　　一是市政設(shè)施老化、標(biāo)準(zhǔn)不一與園林綠化景觀品質(zhì)不高。超10年道路占比高，護欄變形銹蝕、鋪裝破損沉降等存量短板突出，因缺乏統(tǒng)一建設(shè)導(dǎo)則，“一路多款、一街多貌”現(xiàn)象普遍；園林綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落地效果不夠，植物配置不夠豐富，行道樹修剪不夠精細，景觀效果未能達到預(yù)期效果。二是建管脫節(jié)、銜接機制不暢與專業(yè)力量匹配不足。市政建設(shè)驗收階段未能充分銜接管養(yǎng)實際需求，導(dǎo)致設(shè)施后期維護難、配件采購難、故障頻發(fā)，存在“重建設(shè)、輕管護”“重搶修、輕預(yù)防”傾向；園林綠化專業(yè)技術(shù)人才僅4人（1副高3中級），一線作業(yè)人員“憑經(jīng)驗、憑感覺”作業(yè)普遍，常態(tài)化培訓(xùn)與人才引進機制不夠健全，制約精細化管養(yǎng)水平。三是市政園林管護經(jīng)費保障壓力持續(xù)加大。財政撥款周期長、到位滯后，難以匹配設(shè)施更新、品質(zhì)提升等實際需求。市政管養(yǎng)工作與養(yǎng)護經(jīng)費難以對齊，導(dǎo)致管護單位長期“超負荷運轉(zhuǎn)、低標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”；園林綠化預(yù)防性養(yǎng)護、設(shè)施檢測、病蟲害防治、土壤改良等專業(yè)作業(yè)缺乏穩(wěn)定資金保障，難以常態(tài)化開展。

　　三、2026年下半年工作計劃

　?。ㄒ唬┚劢蛊焚|(zhì)提升，打造城市面貌示范標(biāo)桿。一是加速推進道路品質(zhì)提升工程。緊扣工作時間節(jié)點，進一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施路徑、資源配置和建設(shè)效果呈現(xiàn)，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，全力加速完成建設(shè)任務(wù)。二是聚焦打造精品示范路樣板。打造人民路（清遠西出口至站前路）精品示范路段，對市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施整體提質(zhì)，形成“設(shè)施規(guī)范、韌性充足、節(jié)能高效、風(fēng)貌統(tǒng)一”的樣板，總結(jié)運維經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)，逐步向其他主次干道推廣。三是全面推動城市家具體系優(yōu)化升級。緊扣“減量提質(zhì)、視覺融合、經(jīng)濟耐用”方針，推動城市家具從“有”向“優(yōu)”躍升，健全“建設(shè)—驗收—管護”閉環(huán)機制，夯實常態(tài)化管護，打造簡約實用、美觀協(xié)調(diào)的城市家具體系。

　?。ǘ┚劢咕毠芾?，提升城市功能與生活品質(zhì)。一是探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。選取代表性區(qū)域，通過設(shè)施更新、收運模式創(chuàng)新，打造“設(shè)施先進、模式優(yōu)化、管理智慧、可測可評”的現(xiàn)代化收運體系樣板。二是公廁建設(shè)運維打造“精治”標(biāo)桿。在中心城區(qū)公園綠地等區(qū)域設(shè)置3座移動式公廁。對市區(qū)34座公廁拉網(wǎng)排查，推行“掛牌服務(wù)”，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街完成改造提升。三是疏堵結(jié)合規(guī)劃臨時擺賣區(qū)域。科學(xué)劃定臨時經(jīng)營區(qū)域和時段，設(shè)置“便民疏導(dǎo)點”，為流動攤販提供規(guī)范經(jīng)營場所，同時堅決取締占道擾民行為，平衡市容與民生。四是探索“綠地+便民服務(wù)”模式。將閑置管理用房、綠地公開招租引入連鎖品牌、書吧等業(yè)態(tài)，租金反哺養(yǎng)護，實現(xiàn)“以園養(yǎng)園”。優(yōu)化喬灌木養(yǎng)護，避免“一刀切”，將長勢不佳、遮擋視線的灌木換種草皮，降低管護成本，營造舒朗綠化空間。

　?。ㄈ┚劢箼C制創(chuàng)新，破解城市治理資金難題。一是提高生活垃圾處理費征收率。上半年日均垃圾產(chǎn)生量1239.64噸（總量約18.72萬噸），中心城區(qū)處理成本約800元/噸（含焚燒88元、壓縮轉(zhuǎn)運99.9元、生態(tài)補償30元、清掃收集582.1元），收費約234.7元/噸，財政補貼565.3元/噸。下半年將全面摸排全區(qū)收費對象底數(shù)，健全臺賬，建立“潛力池”，力爭完成全區(qū)征收1億元的目標(biāo)。二是探索管理新路徑。制定符合市容要求的電動自行車停放場所和充電樁相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)、秩序管理等要求，助力城市形象提升。三是加速推進LED智能路燈更換。加速推進LED智能路燈更換。建設(shè)智慧管理平臺，實現(xiàn)遠程控制、能耗監(jiān)測和故障報警。對道路、橋梁、隧道等設(shè)施實施高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護，提升城市功能品質(zhì)。







　　清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2026年8月21日

　




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